Соңғы жаңалықтар
Соңғы жаңалықтар

"Бүкіл әлем үшін жаңа бетбұрыс": БРИКС-тің мемлекеттер үшін тиімділігі қандай

Татарстан астанасы Қазан қаласында ХХVI БРИКС саммиті өтті. Бұл Ресей Федерациясының төрағалығымен 35 елдің және 6 халықаралық ұйымның бірінші басшылары мен шенеуніктерін қабылдаған маңызды оқиға болды. Бұл оқиға қарсаңында батыстық БАҚ пен сарапшылардың реакциясы қандай? Stan.kz ақпаратагенттігі Еurasianpulse порталына сілтеме жасап хабарлайды. 

Батыс БРИКСТІ қалай бағалайды?

The Economist Қазанда өткен іс-шараны "Путиннің долларды жою жоспары" деп атады. Ал Blomberg: "Бөлінген БРИКС АҚШ бастаған тәртіпке қарсы тұруға тырысады" деп жазды. Business Insider басылымы болса: "Ресей Батыспен бәсекелесуге тырысатын БРИКС экономикалық блогының ортасында жеңіліп бара жатқандай" деді.

Дегенмен басқа батыстық зерттеушілер, керісінше қытайдың жетекші рөлін бағалады. Сонымен, Страдинья Рига университетінің Қытайды зерттеу орталығының директоры Александра Берзина-Черенкова: “Қытай Бриксті әлемге өзінің батыстан кейінгі жаһандық көзқарасын ілгерілету үшін мандат беру мақсатында пайдаланады",- деді.

Ал 2001 жылы BRIC аббревиатурасын ойлап тапқан, Goldman Sachs бұрынғы экономисі Джим О'Нил: "Мұның АҚШ кірмейтін клуб болудан басқа қандай жемісті мақсатқа қызмет ететінін білмеймін", - деді.

БРИКС саммиті қарсаңында Владимир Путин БРИКС жетекші медиа агенттіктерінің басшылары арасынан журналистермен кездесу өткізді. Бір қызығы, Ресей президенті БРИКС елдерінің альянсы Батысқа қарсы қадам емес, жаһандық Оңтүстік елдері арасындағы тығыз ынтымақтастық туралы келісім екенін атап өтті.

Ішкі жанжалдарды шешу

Батыс бақылаушылары БРИКС-тің кейбір мүшелерінің ішкі қарама-қайшылықтарын атап өтті. Бұл көршілес елдер арасындағы шекара бойындағы даулы аумаққа байланысты Үндістан мен Қытай арасындағы шиеленісті білдіреді. Сонымен қатар, саммит қарсаңында Үндістан мен Қытай төрт жылдық қарсыласуда айтарлықтай серпіліс болған нақты бақылау желісін (LAC) патрульдеу туралы маңызды келісімге қол жеткізгенін жариялады. Екі тарап ладахта бейбітшілікті қалпына келтіруге келісті. Ал Үндістанның Сыртқы істер министрлігі даулы аймақтардан әскерлердің шығарылуын растады. Ядролық қаруы бар және 2020 жылы екі жақтың көптеген құрбандарымен қақтығысқан екі мемлекет үшін келісім бұрын болған маңызды статусты қалпына келтіреді. Бұл шешімге дипломатиялық және әскери 30 келіссөзден кейін қол жетті. Үндістанның Сыртқы істер министрі Джайшанкар келісімді 3500 шақырымдық шекара бойындағы бейбітшілікке оралу деп құптады. Қытай екі елдің де жанжалды шешуде дипломатиялық және әскери арналар арқылы тығыз байланыста екенін растады.

Мүмкін, біреу осы екі алыптың арасындағы келіспеушіліктер жалғасады деп үміттенген шығар. Бірақ келісім болашақтың бөліну емес, БРИКС бірлігі екенін көрсетеді. Бұл жай ғана шекара мәселесін шешу емес, әлемдік тәртіптегі сейсмикалық өзгеріс.

Кейбір елдер, атап айтқанда Үндістан мен Оңтүстік Африка, БРИКС-пен өзара әрекеттесу мен Батыспен серіктестік арасындағы тепе-теңдікті сақтауға мәжбүр. Дегенмен Иран және сунниттік Түркия, Біріккен Араб Әмірліктері және Сауд Арабиясы осы ұйым шеңберінде ортақ тіл табады. Қазан саммиті аясында Арменияның премьер-министрі Пашинян Ереван мен Баку бейбітшілік келісімінің барлық негізгі мәселелерін келіскенін айтты. Ол тіпті Әзірбайжанға "қол қоюды"ұсынды.

Бұл мысалдар БРИКС-тің тек экономикалық одақ емес, қақтығыстар мен қайшылықтарды келіссөздер арқылы шешуге болатын геосаяси алаң екенін дәлелдейді.

БРИКС-ті кеңейту

Кейбір батыстық сарапшылар геосаяси шиеленіс жағдайында БРИКС-тің кеңеюі сөзсіз ұйым ішіндегі жаңа бәсекелестікті тудырады деп болжайды. Айтуларынша бұл топтың мақсаттарына жетуге кедергі келтіретін және оның әрекет ету қабілетін әлсірететін ішкі қақтығыстардың ықтималдығын арттырады. 

"БРИКС-тің кеңеюі топ ішінде қарсылас лагерьлердің пайда болуына әкелуі мүмкін", - дейді"geopolitical Business" канадалық консалтингтік фирмасының негізін қалаушы Абишур Пракаш.

Джонс Хопкинс университетінің Генри А. Киссинджер жаһандық мәселелер орталығының ғылыми қызметкері Евгений Рощин топқа көбірек елдер қосылса, оның мүшелері арасында билікті қалай бөлу керектігін шешу керек екенін айтты.

"Бұл риториканың артында жаңа мүшелер құрылтайшы елдерге тең бола ма, жоқ па деген үлкен алаңдаушылық жатыр. Ресей өзінің ықпал ету тетіктерін және шартты түрде тең мүшелердің үлкен тобы арасында шешім қабылдау мүмкіндігін жоғалтуы мүмкін", — деді ол. 

Әлбетте, бұл бағалаулардың барлығы ескі. Саяси-экономикалық формацияға тән "Джунгли заңы бойынша" өмір сүру деген түсінік бар. Мұнда "кім күшті сол мықтырақ" деген ұстаным бар. Ал мұнда басты мақсат – билік пен артық пайдаға ие болу. Бұл ретте, ұйымға мүше мемлекеттер өздерінің қорытынды декларациясында халықаралық құқық пен БҰҰ жарғысына негізделген неғұрлым әділ әлемдік тәртіпті құруға бейілділігін тіркеуі маңызды.

Британ парламентінің мүшесі, жазушы және журналист Джордж Галлоуэй форум қарсаңында қазандағы БРИКС саммиті бүкіл әлем үшін бетбұрыс болуы мүмкін деді.

Естеріңізге сала кетейік, 2024 жылдың қаңтарынан бастап БРИКС жаңа мүшелермен толықтырылды. Ұйымға Иран, БАӘ, Египет және Эфиопия кірді. БРИКС негізін қалаушы мемлекеттерді ескере отырып, қазір тоғыз елден тұрады. Бұрын Сауд Арабиясы қосылуға шақыру алды. Бірақ қазан саммитіне өкілді делегация жібергенімен, оны әлі ресми түрде жасаған жоқ. Сауд Арабиясы СІМ басшысы блок аясындағы ынтымақтастықтың маңыздылығын атап өтті. Ханзада Фейсал, БРИКС мемлекеттерімен екіжақты сауда көлемі 2023 жылы 196 миллиард доллардан асты. Бұл Корольдіктің жалпы сыртқы саудасының 37 пайызын құраған.

Алайда, осы жылдың жазында альянс кеңейтуді тоқтатуға шешім қабылдады. Бұл туралы биыл маусым айында Ресей Федерациясының Сыртқы істер министрі Сергей Лавров хабарлады. Бұл шешім жаңа мүшелерді - Египет, Иран, БАӘ және Эфиопияны біріктіруге бейімделу қажеттілігімен және жаңа мүшелерді қабылдаудың одан әрі тәртібін әзірлеу мақсатында туындады.

30-35 елдің топқа қосылу туралы өтініштеріне жауап ретінде Қазан саммитінде серіктес мәртебесін алу критерийлері әзірленді. Бұл ретте БРИКС-ке кандидатты қабылдау үшін барлық қатысушылардың алқалы келісімі қажет. Бірінші кезеңде ортақ құндылықтар мен дүниетаныммен біріктірілген орасан зор саяси, экономикалық, ғылыми – технологиялық және адами әлеуеті бар 13 мемлекеттен тұратын БРИКС серіктес елдерінің тізімі келісілді. Қазақстан да ұйымның серіктес елдерінің қатарына енді. Осыған ұқсас формат ШЫҰ-да да қолданылады. Онда ұйымға кіруге мүдделі елдер толыққанды мүшелік алғанға дейін диалог серіктестері немесе бақылаушылар ретінде өздерін сынап көреді.

Ел президенті Қасым-Жомарт Тоқаевтың "БРИКС плюс" саммитіне қатысып, сөз сөйлеуі кейбір бұқаралық ақпарат құралдарында тараған, Қазақстан мен Ресей арасында қандай да бір қайшылықтар бар деген әңгімелерді жоққа шығарды. Мемлекет басшысы сауда, IT-технологиялар, энергетикалық және азық-түлік қауіпсіздігі, транзиттік-көлік саласы, инвестициялар және т. б. сияқты бағыттарды жүзеге асыру мен дамытудың нақты бағыттарын белгіледі. Әріптес ел мәртебесінде Қазақстан өзінің мемлекеттік және мемлекеттік емес құрылымдарының жаңа даму банкі және зерттеу жөніндегі Ұлттық комитет сияқты БРИКС институттарымен өзара іс-қимылын жүзеге асыра алады.

Қандай да бір себептермен Қазақстанның БРИКС-ке кірмеу туралы шешімін айыптаушылардың бірнешеуі біздің еліміз ОПЕК-ке (мұнай экспорттаушы елдердің ұйымы) мүше болып табылмайтынын, бірақ бұл ретте ОПЕК+шеңберінде онымен өзара іс-қимыл жасайтынын еске алады. Республика Еуропа Кеңесінің мүшесі емес. Алайда демократия үшін Еуропалық комиссияның жұмысына құқық арқылы және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мемлекеттер тобына (ГРЕКО) қатысады.  Бұл ретте Қазақстан әртүрлі форматтағы және деңгейдегі 70-тен астам халықаралық ұйымдардың мүшесі болып табылады. Ал қазақстандық дипломатия тұрақты арқанмен жүруші ретінде ұлттық мүдделердің құтқарушы бағанасын ұстай отырып, қазіргі геосаяси турбуленттіліктің тұңғиығында тербелмелі мультилатерализм арқанында теңгерімді жалғастыруда.

Әлемдік қаржы жүйесін реформалау

БРИКС саммитінің басты тақырыбы әлемдік қаржы жүйесін реформалау болды. Business Insider мақаласында: "долларды түсіру қиын болады. Тіпті басымдықтар мен БРИКС мүшелері арасындағы бәсекелестікті ескерсек те",-делінген.

Алайда, қазандағы БРИКС саммитіне дейін де Ресей президенті Владимир Путин топ мүшелері балама Swift төлем жүйелерімен жұмыс істеп жатқанын түсіндірді. Ресей Қаржы министрлігі мен Ресей Федерациясының орталық банкінің есебіне сәйкес, балама жүйелер қатысушылар арасындағы трансшекаралық төлемдерге ықпал етеді. Олар доллар сияқты резервтік валютаны емес, жергілікті валюталарды пайдаланатын төлемдер желісін қарастырды. Ресейде қазірдің өзінде орталық банктер арасында транзакциялар жүргізу кезінде сенуге болатын модель бар: халықаралық есеп айырысу банкіндегі mBridge жүйесі бар. БРИКС мүшелері балама валюталарды, соның ішінде қытайлық цифрлық юаньды және басқа криптовалюталарды пайдаланады.

Жаңа даму банкінің президенті Дилма Руссефтің айтуынша, бұл БРИКС институты жаһандық Оңтүстік елдеріне ұлттық валютада қаржыландыруды ұсынуға ниетті. Владимир Путин 2018 жылдан бастап банк жалпы сомасы 33 миллиард долларды құрайтын жобаларды қаржыландырғанын атап өтті. Ол есептеулер үшін БРИКС елдерінің ұлттық валюталарын пайдалануды кеңейтудің маңыздылығын атап өтті. Бұл геосаяси тәуекелдерді азайтуға және мүше мемлекеттердің экономикалық тұрақтылығын нығайтуға көмектесетінін жеткізді.

"Жергілікті валюталардағы есеп айырысуларды ұлғайту бізге қарызға қызмет көрсету шығындарын азайтуға көмектеседі. Сонымен қатар БРИКС-ке қатысушы елдердің қаржылық тәуелсіздігін арттыруға және геосаяси тәуекелдерді барынша азайтуға, экономикалық дамуды, қазіргі әлемдегі саясаттан барынша босатуға мүмкіндік береді", - деді Ресей президенті.

"BRICS Bridge" деп аталатын қаржы жүйесі бір жыл ішінде іске қосылуы мүмкін. Бұл елдерге орталық банктер басқаратын цифрлық платформалар арқылы трансшекаралық есептеулер жүргізуге мүмкіндік береді. МBridge-ді дамытуда жетекші рөл атқарған Қытай осы жүйеге бағдарламалық жасақтама мен код берді.

Бұл ретте, мамандардың айтуынша, Ресей, Қытай және Қазақстан әлемде бірінші болып "болашақ банкингінің" деңгейіне өтуі мүмкін. БРИКС өзара есептеулерінде жаңа тетіктерді енгізу елдердің сауда көлемін жыл сайын 5-7% - ға ұлғайтуға мүмкіндік береді. Сарапшылардың пікірінше, болашақ банкингке көшу БРИКС+ және ТМД елдеріне жыл сайын 81 миллиард долларға дейін табыс әкелуі мүмкін.

Тағы бір бағыт – батыстық құрылымдарға тәуелді болмау үшін BRICS clear халықаралық депозитарлық инфрақұрылымын құру, қазір Еуропадағы Ресейдің сақталған активтерін басқаратын Euroclear түрінде болады.

Саммитті аяқтауға арналған пленарлық отырыста Ресей президенті: "долларды қару ретінде пайдалану бұл валютаға деген сенімге нұқсан келтіреді. Ресей доллардан бас тартпайды. Бірақ оған балама іздеуге мәжбүр", – деп мәлімдеді.

Дәл осы тақырыпты ҚХР Си төрағасы "Әлемдік қаржы жүйесін реформалау қажеттілігі тек арта түседі. Осыған байланысты БРИКС елдері қаржы-экономикалық ынтымақтастықты тереңдетуде шешуші рөл атқаруға тиіс", - деді. 

Бразилия президенті Лула да Силва: "Біз ішкі валютамызды ауыстыру туралы айтып отырған жоқпыз. Бірақ біз көпполярлы әлем туралы айтатын болсақ, мүмкіндігінше тезірек қаржы жүйесін құруымыз керек. Бұл тақырыпты байыпты талқылауымыз керек", -деді ол.

Трансшекаралық төлемдер БРИКС елдерінің дамуына ықпал ететінін Үндістан премьер-министрі Моди де мәлімдеді. Оңтүстік Африка президенті Кирилл Рамафоса халықаралық ұйымдардың әділетті және тиімді жүйесін құру үшін жаһандық халықаралық институттарды, соның ішінде халықаралық валюта қорын (ХВҚ) және БҰҰ қауіпсіздік кеңесін (ҚК) реформалауға шақырды.

“Біз қазіргі халықаралық қаржы жүйесін реформалаудың қажеттілігін атап өтеміз. Бұл жаһандық экономикалық басқаруды қоса алғанда, жаһандық қаржы мәселелерін шешу үшін халықаралық қаржы жүйесін барлығына қолжетімді, әрі әділ етуге бағытталған”, – делінген БРИКС саммитінің қорытынды декларациясында.

"Егер жаңа жүйе арзан, әрі жылдам төлемдерді қамтамасыз етсе, бұл дамушы экономикалы елдер үшін қызықты болуы мүмкін және бұл Батыс қаржы жүйесіне қауіп төндіреді", – деп мойындады The Economist.

Жаһандық өзгерістер аясында БРИКС-тің халықаралық есеп айырысуға, соның ішінде цифрлық нұсқаларын енгізуге арналған жеке валютасын құруы доллардан тәуелділікті азайтудың маңызды қадамы болуы мүмкін. Айта кететін тағы бір жайт, соңғы 25 жыл ішінде әлемдегі АҚШ-тың федералдық валюта резервтері 95%-дан 60%-ға дейін төмендеген. Бұл да АҚШ валютасының негізгі резервтік валюта ретіндегі позициясының әлсірегенін көрсетеді. Сатып алу қабілетінің паритеті бойынша 2024 жылдың қорытындысында әлемдік экономикадағы БРИКС елдерінің үлесі 36,7%-ды құрайды, бұл G7 елдерінің үлесінен жоғары. Сондықтан, әлемдік қаржы жүйесін реформалау сөзсіз, бұл – уақыттың ғана мәселесі.

БРИКС және Палестина

Белгілі болғандай, 10 қыркүйекте Палестина алғаш рет БҰҰ-ға мүше мемлекеттер қатарында Нью-Йоркте өткен 79-шы Бас Ассамблеяның алғашқы сессиясында ұсынылды. Палестинаны БҰҰ-ның толыққанды мүшесі ретінде қабылдауды қолдау туралы мәлімделді, бұл шешім екі мемлекет қағидасына негізделіп, халықаралық құқыққа сәйкес қабылданған. БҰҰ-дағы Израиль өкілі Палестинаның БҰҰ-ға мүше мемлекеттер қатарына кіруін қатаң сынға алғанымен, Палестинаның тұрақты бақылаушысы Рияд Мансур БҰҰ-да “Палестина мемлекеті” атауымен Шри-Ланка мен Суданның арасында отырды.

БРИКС елдерінің көшбасшылары бірлескен мәлімдемесінде 1967 жылғы маусым айындағы халықаралық деңгейде танылған шекараларда астанасы Шығыс Иерусалим болатын тәуелсіз әрі өміршең Палестина мемлекетін құруды қолдайтындықтарын білдірді. Сондай-ақ, Қазанда өткен БРИКС саммитіне Палестина Ұлттық әкімшілігінің президенті Махмуд Аббас шақырылды.

Әлемдік жағдайдың өзгеруі

Соңғы жиырма жылда, 2006 жылы БРИКС құрылғаннан бері, оған мүше елдерде айтарлықтай экономикалық өсім байқалды. Соңғы кеңейтілгеннен кейін бұл елдердің үлесіне әлем халқының шамамен 46%-ы, әлемдік ЖІӨ-нің 35%-ы және әлемдік экспорттың шамамен 25%-ы тиесілі. Бұл көрсеткіштер ұйымның өсіп келе жатқан ықпалын дәлелдейді.

Алғашқы қарағанда, ортақ идеологиялық негізі жоқ мемлекеттердің бірігуі таңғаларлық көрінуі мүмкін. Алайда бұл құбылыс бұрынғы АҚШ басым болған бірполюсті жүйенің өз маңызын жоғалтқанымен түсіндіріледі. Әлем өзгеруде, енді ол көпполюсті сипатқа ие болып, мемлекеттер арасындағы өзара әрекеттестік жаңа ережелерге негізделуде. Африка, Латын Америкасы, Азия және Таяу Шығыс елдері АҚШ пен Еуропаның либералдық күн тәртібін қабылдамай, өздерінің егемендігін және қоғам дамуының үйреншікті үлгілерін сақтап қалуға ұмтылатындығын ескеру және құрметтеу қажет. Жаңа әлемді құрудағы Ресейдің үлесін елемеу мүмкін емес. Ол Евразия құрлығындағы қауіпсіздік архитектурасын қалыптастыруға және аймақта тұрақты даму мен тұрақты бейбітшілікке қол жеткізуге қажет маңызды серіктес болып табылады.

Сондай-ақ, БРИКС мүшелеріне Латын Америкасының католиктік элементтері, Африка елдерінің өзіндік мәдениеті, мұсылман араб әлемі және Евразия халықтарының дәстүрлі негіздері – православие, ислам, буддизм және иудаизм сияқты құндылықтарын ескере отырып, Глобалдық Оңтүстіктің ортақ идеологиялық платформасын жасауға барынша күш салу қажеттігі айқын. 

Қандай да бір кері болжамдарға қарамастан, Қазанда өткен БРИКС саммиті заманауи геосаясаттың ең қуатты әрі болашағы зор бастамаларының бірін іске асырып, әлемнің қарқынды өзгеріп жатқан бейнесін айқын көрсетті.

Авторы: Ақмарал Баталова

Талқылау